部分电动车因其超速、改装、违规行驶等行为,被冠以“疯狂电动车”之名,给城市交通和公共安全带来了严峻挑战。要有效遏制这一现象,除了加强路面执法和使用者教育,从销售这一源头环节入手,进行精准管控和规范,是至关重要且具有治本潜力的举措。以下是从销售渠道着手的几个关键策略。
一、 强化源头管控:严格准入与生产标准
销售始于生产。遏制违规电动车流入市场的根本,在于提升并严格执行国家标准。
- 严格执行强制性产品认证(CCC认证):确保所有上市销售的电动车均符合国家在最高车速、整车质量、电机功率、脚踏骑行能力等方面的强制性标准。市场监管部门应加强对生产企业和认证机构的监管,严厉打击无证生产、伪造认证等行为。
- 推行车辆“身份”管理:推动生产企业在车辆出厂时,安装符合国家标准、不可篡改的唯一性车架编码和电机编码,并与产品合格证、CCC认证信息绑定。这为后续的销售登记、上牌管理和路面追溯提供了可靠基础。
- 限制改装空间:从设计源头上限制车辆的可改装性,例如对控制器、电池仓等关键部件进行技术封装或设置防篡改程序,增加非法改装的难度和成本。
二、 规范销售环节:明确责任与诚信经营
销售门店是连接产品与消费者的直接桥梁,规范其行为是关键一环。
- 落实销售者主体责任:要求所有电动车销售商必须建立并执行进货检查验收制度,验明产品合格证明、CCC认证和其他标识,确保所售车辆合规。销售台账应详细记录车辆编码、购买者信息等,实现可追溯。
- 严禁违规销售行为:明令禁止销售门店进行任何形式的非法改装、解码提速、解除限速等行为。市场监管、工信、公安等部门应开展联合执法,对提供此类服务的商家予以重罚直至吊销执照。
- 加强宣传与告知:在销售场所醒目位置公示合规车型目录、国家标准以及本地电动车上牌、上路的相关法规。销售人员有义务向消费者明确告知车辆的最高设计时速、安全驾驶要求及违规后果,并可在销售合同中增加相关提示条款。
三、 创新监管模式:利用技术实现全链条追溯
传统监管方式面临人力有限、信息不对称等难题,需借助技术手段升级。
- 建立信息化管理平台:推动建立覆盖生产、销售、登记、骑行全流程的电动车信息化管理平台。销售环节,要求所有车辆信息(包括唯一编码)在出售时即录入平台,与购买人身份信息初步关联。
- 推广“带牌销售”模式:在符合条件的品牌门店推行“带牌销售”或“销售即登记”服务。消费者在购车时,由经过授权的销售商协助完成信息录入、号牌申领等手续,实现购车、上牌一站式服务。这不仅能方便群众,更能确保所有售出车辆第一时间纳入规范管理视野,杜绝无牌车上路。
- 强化信用监管:将生产企业和销售商的合规情况纳入企业信用信息体系。对多次违规、情节严重者,列入“黑名单”,实施联合惩戒,如限制其参与政府采购、融资信贷等,提高违法成本。
四、 引导消费观念:推动市场向合规优质转型
需求决定供给,引导消费者选择合规产品同样重要。
- 加强公众宣传教育:通过媒体、社区、销售网点等多渠道,持续宣传骑行合规电动车的重要性、违规改装车的巨大风险(安全风险、法律风险、保险理赔风险等),提升公众的安全意识和法律意识。
- 鼓励合规产品消费:政府可通过补贴、以旧换新、消费券等形式,鼓励消费者淘汰超标车、改装车,购买符合新国标的优质电动车。这既能拉动内需,也能加速市场存量车辆的更新换代。
- 发挥行业组织作用:鼓励电动车行业协会制定并推广高于国家标准的团体标准,引导企业生产更安全、更智能的产品。组织诚信商家认证,为消费者提供可靠的购车指引。
遏制“疯狂电动车”乱象,是一场涉及生产、销售、使用、监管等多环节的系统工程。从销售渠道入手,通过“严格标准、规范行为、创新监管、引导消费”的组合拳,能够有效卡住违规车辆流入市场的“咽喉”,从源头上减少道路交通安全隐患。这需要市场监管、公安交管、工信、行业协会以及销售企业、广大消费者形成合力,共同推动电动车行业走向健康、有序、安全的发展轨道,构建更加和谐文明的道路交通环境。